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智建伟在全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风整顿会议上的讲话
发布日期:2017-08-24

在全区推进“两学一做”学习教育常

态化制度化暨作风整顿会议上的讲话

 

                                                        智建伟

                                                  2017年6月13日

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署,按照市委开展作风整顿活动的要求,结合我区实际,安排学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作。下面,我讲五点意见。

    一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义

全区各级党组织和全体党员要从政治和全局高度深化认识,提高政治站位,增强政治自觉,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

第一,要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是增强“四个意识”,维护习近平总书记领导核心地位的必然要求。“两学一做”学习教育开展以来,全党上下不断增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。十八届六中全会郑重明确习近平总书记党的领导核心地位,是历史、人民、事业发展的必然选择,标志着习近平总书记已经成为我们党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的领导核心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持把思想政治建设摆在首位,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求,确保全党统一思想和行动,在新的发展道路上不断取新胜利。

第二,要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是始终坚持落实全面从严治党战略的重要部署十八大以来,全面从严治党取得重要阶段性成果,党风在好转,社会风气在上扬。但是,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的一些深层次问题并没有得到解决,如果不能坚持下去,一些老问题就有可能反弹回潮。为此,有必要在全党范围内推进“两学一做”常态化制度化,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,为取得全面从严治党新的胜利打下思想政治基础。

    第三,要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是继续不断夯实党建基础的有力抓手。“两学一做”学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题,这些问题的形成不是一天两天、一年两年,问题的解决也不可能是一蹴而就的。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识,不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区,不断从正反典型案例中明晰正确与错误,不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量,以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去。“两学一做”常态化制度化,继续不断夯实党建基础的工作,将有利于提高全体党员的政治素质、政治意识和政治责任感,推动全面从严治党的要求在基层落地生根。

    第四充分认识到推进“两学一做”常态化制度化持续推进转型振兴发展的坚强保障。今年是党的十九大隆重召开之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是深入贯彻落实省十二次党代会及市九次党代会精神的关键一年,做好全年的工作任重道远,意义重大。这些都需要我们切实做好政治、思想、组织、作风等方面工作的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是着眼于教育引导全党员干部切实增强使命感、责任感,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略上来,敢于担当、积极作为,发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,团结引领全区各级干部群众共同投身到推进茄子河更好发展的各项事业中来

 二、聚焦“关键环节”,深入推进学习教育常态化制度化各项工作

去年以来,全区各级党组织把“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务,坚持学做结合,强化问题导向,着力解决了党员干部作用发挥不好等一些问题,推动党员干部“四个意识”明显增强,党内政治生活更加规范,基层基础更加坚实,学习教育取得了明显成效。按照中央和省市委的部署,全区上下要进一步明确任务和要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保学习教育融入日常、抓在经常。

    一要“学”得更深入要坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化,夯实“学”这个基础。要学好“必修课”。要联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想和工作实际,深入学习党章党规,深入学习《准则》《条例》,做到常学常思,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处;要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,注重用好红色资源,强化党性和革命传统教育;充分发挥我区党员干部网络教育平台作用,加强党员干部学习教育,进一步强化观念更新,推动事业发展。要上好“警示课”。要在强化正面引领,深入宣传和学习先进典型的同时,注重抓好警示教育,要从中央、省市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,尤其要用好我查出的违纪违法案例,突出用身边事教育身边人,发挥好反面典型的警示作用。

二要“做”得更务实中央明确提出,党员要做到“四个合格”,这是做合格党员的标准着眼“细”处下实功。各级党组织要把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中,围绕“四讲四有”合格党员标准,进一步细化并完善党员日常表现评价体系,将党员教育管理落细落小,引导党员从具体事情做起、从具体问题改起,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。着眼“精”做文章。要围绕“六化双增”目标,进一步抓实基层支部建设。一些基层支部“三会一课”不经常不严肃不认真,甚至流于形式,致使基层党建工作弱化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要从基础工作抓起、从基本制度严起,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动基层党组织和党员队伍建设全面进步全面过硬。要强化基本制度执行,认真组织开展基层党建制度执行落实年活动,把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去。要加强党员干部经常性教育,扎实开展党支部主题党日活动,将其纳入党支部年度工作计划,创新党员教育的内容形式,使党日活动成为党员提升思想境界、履行服务职责、展示作风形象的实践载体。着眼“优”中显成效。强化分类指导,总结学习教育工作中的成果,继续在农村、社区、机关和事业单位、窗口单位企业社会组织等不同领域不同行业党员中,分别开展六点建设创建党支部组织活动开展、党支部活动阵地建设、党支部引领产业党员创业带富党员教育管理民主决策示范点)等不同主题活动,搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体,引导党员切实发挥先锋模范作用。

三要“改”得更彻底推进学习教育常态化制度化,必须树立强烈的问题意识和问题导向,把解决问题作为突破口,在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。要认真查找问题。各党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身,打扫思想灰尘,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改。要持续深入开展问题整改,继续抓好基层党建重点任务的深化落实,把查找出的问题与推进落实实际工作结合起来整改,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。要按照省市委要求,实行工程化管理、项目化推进的办法,建立“两单三诺”整改工作机制,逐项列出问题清单和整改清单,研究制定具体可行的整改措施,解决一个销号一个。今年重点要抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务,补齐党建短板。要推动建章立制。从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。结合全面深化改革要求,积极稳妥推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革。要以基层党组织标准化建设为引领,结合单位实际,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系。

    四要“干”得更出色。“学”“做”“改”的最终目的,是紧扣中心工作,把党组织建设得更加坚强有力,更好地推动经济社会发展。要围绕发展大局。围绕省委提出的“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”,集中精力抓调整、抓转型、抓升级,下大力气把产业结构调优、调强。从长远看,抓结构调整,促进产业转型升级是当前乃至今后一个时期我们要面临的重要课题。要立足区情实际。当前,我区正处于全面推进从严治党,助力转型发展的关键时期。全区各级领导干部要坚持“干”字当头,当前脱贫攻坚、安全生产、产业转型、深化改革等各个领域各个方面,担当、善作为,推动各项决策部署更好落实。要着眼民生需求。要以高度自觉的责任担当,保持奋发有为的精神,在服务群众、推动发展中谋思路、出实招,在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为。要咬定目标干,只争朝夕干,真正创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

    三、抓住“关键少数”,持续推进学习教育常态化制度化向基层延伸

推进学习教育常态化制度化,还需要抓住领导干部这个“关键少数”。全区各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉将讲政治、重规矩、作表率贯穿于日常工作生活和党性锻炼的全过程,时刻牢记党员的“第一身份”,真正以实际行动为全党员作表率

一要讲政治”上作表率广大党员干部要切实把维护核心地位放在首位,以学习习近平总书记系列重要讲话为主线,进一步强化“四个意识”,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、落实上较真叫板,做政治上的明白人。要牢固树立政治理想,把理想信念作为立身之本,补足精神之钙,增强“四个自信”,把理想信念时时处处体现为行动的力量。要坚持正确政治方向,不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。要坚定站稳政治立场,坚持党性原则,始终保持清醒头脑,对党绝对忠诚,坚决同各种错误思想和倾向作斗争,自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作,切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面,推动中央省、市委和区委的各项决策部署落地生根。

二要重规矩”上作表率广大党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识、规矩意识,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,确保令行禁止。要严格落实组织生活制度,自觉以《关于新形势下党内政治生活若干准则》为准绳,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、党员活动日等制度,提高组织生活质量和效果,特别是要用好批评与自我批评武器,深入查摆讲规矩方面存在的问题,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格贯彻民主集中制,坚持按原则、按程序办事,自觉发扬民主作风,广泛听取意见和建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督,做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,以良好的政治文化涵养政治生态。

三要 “敢担当”上作表率。“全面从严治党,推动产业转型发展是今年政府的重要决策部署,也是我推进“两学一做”学习教育常态化制度化、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的重要阵地。全广大党员干部要围绕中心工作,对委、政府认准的事、议定的项目,要敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢担风险,为全体党员做好表率、树好标杆。树立正确的政绩观、事业观,多谋发展之策、多解民生之苦,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋,作表率。

四、盯住“关键问题”,扎实深入促进干部队伍作风明显好转

    作风建设问题是“两学一做”学习教育的关键。干部作风整顿内涵丰富,任务艰巨,事关党委、政府形象的改善和执政能力的提高。因此我们把作风整顿活动当作当前的一件大事来抓,积极探索作风整顿的新思路、新方法,大力开展以“整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众”为主要目的的作风整顿活动为推进全面从严治党,助力转型发展提供坚强保障。

一要认真查摆,找准方向查摆问题,是集中整顿的一个重要的基础环节。问题查摆得准不准,决定着整改的方向对不对,决定着整个活动的成效明不明显。要认真查找在思想观念上,不适应经济新常态、不学习新发展理念,谋划和推进工作过度强调不利因素和困难、信心不足,不知如何激发调动干部的积极性、创造性,不知如何担当、如何推动等因循守旧,思想僵化问题;要认真查找在工作标准上,粗枝大叶、工作不严谨、不细致,习惯于“差不多”,贴皮跑粗、习以为常。眼界不宽、站位不高,工作只求过得去,不求过得硬,连续多年处于低水平重复状态,长期打不开局面等标准不高问题;要认真查找在办事效率上,缺乏抢前抓早、马上就办的精神,对自己工作不研究,遇事争论来争论去,推来推去,对群众反映强烈的问题“打太极”“踢皮球”,长期不给解决等拖拖拉拉、效率低下问题;要认真查找在工作落实上,习惯于上下一般粗,照抄照搬,以文件落实文件、以会议落实会议,工作没有具体落实的措施。落实上级部署搞“选择性执行”等工作落实不下去的问题。以及在责任担当、执行纪律等等方面存在的问题。这些问题在不同部门、不同岗位、不同人的身上都有不同程度、不同形式的表现。各级各部门和广大党员干部一定要认真对照这些表现,对号入座。坚持把自我查摆放在前,主动查、主动改。对查摆不认真、整改不到位,区委督查或群众举报中发现问题的,要严肃追责问责,从严从重处理,该调整的调整,该组织处理的组织处理,典型案件要通报曝光。

   二要着力整改,务求实效深入开展干部作风整顿活动,就是要使全各级干部在思想上、行动上和委、政府保持高度一致,以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作的开展。活动过程中,各单位各部门要牢牢把握住整改提高这个核心环节,着力解决干部在思想、作风和精神上存在的突出问题,从促进工作的角度出发,认真扎实地进行整改,做到目标明确、措施有力、责任到位。各单位各部门按照要求,坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题,按照“有什么问题,解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”的原则,制定切实可行的整改方案 ,分门别类逐个解决。对于一般性的问题,能够马上改的立即加以整改,需要一定时间的,明确整改时限并落实整改责任;对于长期遗留问题,明确责任,积极寻找解决的办法,做到事事有着落,件件有回音。通过办事流程的简化、公开、便捷,通过服务态度的周到、热情、细心,切实提高工作效率,树立机关干部的良好形象。

  三要加强督查,狠抓落实作风整顿活动的有效推进,关键是抓好督查这个环节,通过督促确保落实。这次活动干部作风整顿活动领导小组认真贯彻省市委要求,坚持加强督查,推动落实,严格把关,把工作的着力点放在抓落实、见实效上。采取实地督查、暗访督查等形式,对各单位部门进行督促检查,对群众举报、投诉的问题,及时转交有关部门,跟踪处理结果,真正做到有诉必查、有查必果。及时通报督查情况,树立典型,介绍经验,反映问题,扎实有效推进作风整顿的顺利开展。

    五、强化“关键措施”,推动学习教育及作风整顿工作取得实效

    开展作风整顿活动是落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神的重要举措,是省第十二次党代会确定的一项重要任务,省委坚持从省直机关做起、以上率下,为全省带了个好头。市委按照中央和省委部署,在全市开展作风整顿活动。区委要按照省市委要求,把学习教育及作风整顿工作紧紧抓在手上,扎实推进、持续发力,为全面推进从严治党,助力转型发展提供坚强保障。

一要强化责任落实。深入推进学习教育常态化制度化纳入各级党委(党组)管党治党的责任清单,纳入述职评议考核和综合考核的重要内容。党委(党组)要切实履行主体责任,扎实开展学习教育及作风整顿活动,每年要专门研究部署;主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要落实“一岗双责”。两个协调小组要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作。

二要强化分类指导。充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况,体现具体化、精准化、差异化要求,凡是有利于调动党员参与学习教育积极性、有利于干部队伍作风进一步好转的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习教育效果、有利于推动各项工作取得实效的措施都予以提倡,让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。要通过督查调研、情况通报、重点约谈等方式,更好地推进学习教育及干部队伍作风建设

三要强化典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作为深入推进学习教育及作风整顿活动开展的重要抓手,结合迎接、宣传、贯彻党的十九大,加大对先进典型的宣传力度,既要有“学”的典型,又要有“做”的楷模,既要树立优秀领导干部的榜样,又要宣传好基层优秀干部,引导全区各级领导干部见贤思齐,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

四要强化统筹兼顾。抓学习教育、抓作风整顿不能“空对空”“两张皮”,不能坐而论道,必须与中心工作深度融合,与正在做的事情有机衔接,与履行岗位职责相得益彰,切实做到“两手抓”“两促进”,真正把广大干部在学习教育及作风整顿中激发出来的工作热情,转化为忠诚干净担当的具体实践,转化为促进茄子河区转型发展的实际成果。

     同志们,作风建设永远在路上。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,是当前和今后一个时期的重大政治任务,责任重大、意义深远。大家一定要以从严从实的作风,把学习教育工作及作风整顿活动组织好、落实好,把在活动中激发出来的强大动力,转化为推动全区各项社会事业和谐发展的实际行动,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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