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智建伟在全区整顿作风优化营商环境会议上的讲话
发布日期:2018-04-03
 在全区整顿作风优化营商环境

会议上的讲话

 

智建伟

2018年4月2日

同志们:

今天我们在这里召开作风整顿优化营商环境工作会议,是深化拓展2017年机关作风整顿工作成果,部署2018年全区整顿作风优化营商环境工作的重要会议

我们要清醒地认识到这次会议的重要性。首先,党的十九大明确了新的发展目标,需要我们各级党政机关,需要我们每一名领导干部带头落实;其次,我区当前正处于转型发展的关键时期,需要我们以良好的机关作风和发展环境推动和促进各项发展任务的完成;第三,当前机关作风中确实存在一些问题,需要我们痛下决心加以解决去年,我们认真开展了作风整顿工作,总体上看,活动基本上达到了委、政府提出的目标要求,取得了初步成效,全干部纪律观念明显加强、服务水平有所提高、工作效能进一步增强。但是作风整顿工作是一项长期任务,需要长期坚持下去,如何将干部作风整顿活动带来的新变化、新气象,在今后的工作中不断发扬和继承?值得我们深思。我们要按照省市委整顿作风优化营商环境会议精神中提出的相关要求,切实解放思想,坚持依法办事,增强工作本领,全力促进发展。刚才,安红同志宣读的全区作风整顿优化营商环境工作方案,金龙同志宣布的组织机构成员名单,都是经区委研究通过的。各单位、各部门要严格按照方案要求,认真抓好贯彻落实。新组建的各个小组要严格按照领导小组要求扎实开展工作。下面,就整顿作风优化营商环境工作我讲几点意见。

    一、解放思想、转变观念,牢牢抓住作风整顿工作的“总开关”。
     全区各级党组织和全体党员要从政治和全局高度深化认识,切实把思想和行动统一到省市委整顿作风优化营商环境的决策部署上来。深刻认识到作风问题是积弊,也是“软肋”和短板,作风问题不解决,将严重影响转型发展全面振兴。要通过开展作风整顿工作,确保突出问题得到有效整治,干部作风明显好转,发展环境进一化优化。

一要抓住解放思想这个前提转型发展需要有优良的作风来保证,思想问题不解决,转变作风就会事倍功半。解放思想的过程也是转变作风的过程,要通过解放思想,教育引导广大干部群众把心思用到推动转型发展上,把精力集中到狠抓落实上。解放思想涉及内容很多、任务很重,但最根本的是要认真落实习近平总书记在十九大报告中提出的要求,结合实际工作,增强机遇意识、效率意识、拼搏意识,坚定发展的信心。全区各级领导干部要带头破除思维定势、惯性思维,从制约发展的条条框框中解放出来,用新理念引领新作为。

二要提振干事创业的精气神习近平总书记要求我们不断提升工作精气神,并特别指出,干部干部,干字当头,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。对精气神不足问题要对症下药,认真分析哪些是干部自身的原因,哪些是组织上的问题,切实解决好能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题。当前我们面临的发展压力依然很大,突破瓶颈和补齐短板的困难依然很多,要从正在做的工作和遇到的实际问题出发,认真研究新经济新业态新模式,不断提高各级领导干部破解发展难题的素质和能力。广大党员特别是各级领导干部,逢事要想在前面、干在实处、走在前列,在招商引资、项目建设、脱贫攻坚、深化改革、安全稳定等大事难事面前不躲闪、不畏惧、不退缩,认认真真落实好每一项决策,扎扎实实办好每一件事情。刚才,几位来自基层的同志分别代表不同层面,结合工作实际做了很好的表态发言,希望大家在实际工作中也能把这项工作抓得更好、更实、更有成效。

三要聚焦问题抓实效要通过整顿作风,进一步提高工作标准、效率和质量,始终保持着崇尚实干、狠抓落实的劲头,用整顿作风保障工作落实到位,用工作成效检验整顿作风的成果。要在全区各级领导干部中大力倡导“工匠精神”,按照掌握情况要细、分析问题要细、工作落实要细的要求安排部署工作。区委要继续把督查工作作为抓落实的重要手段,重点督查各单位各部门对省市委作出的决策、部署的工作,是否做到立说立行、马上就办,是否有效解决工作标准和效率不高、不严不细不实等问题。对群众关心的热点、难点问题要及时追踪落实,对项目建设、民生改善等重点工作要分阶段限期督办。重点督查窗口单位和服务部门存在的五种不良现象。一是态度生硬。个别窗口单位工作人员作风浮夸,看人办事,对待群众咨询极度不耐烦,对群众反映的问题推阻慢办,态度冷漠,缺乏诚心、热心、耐心,接待时语气生硬、漫不经心,应告知事项不一次性告知,让办事群众跑冤枉路;二是责任感弱。随着近年来反腐败力度的不断加强,部分公职人员开始产生自己不干就不会负有责任的思想,不作为的现象时有发生。尤其是个别窗口单位工作人员仅把工作当成谋生职业,缺乏责任感,每日浑浑噩噩,萎靡不振,不思进取,工作不主动,服务不到位,“等、靠、要”思想严重;三是纪律松懈。个别窗口单位工作人员不遵守工作纪律,自由散漫,迟到早退,擅自离岗,工作时间干私活,串岗、聚众聊天,群众办事找不到人;四是执行不力。个别窗口单位工作人员抱有“领导在认真干,领导不在称霸王”的逃避监管侥幸心态,各自为政,对于政策执行推诿扯皮,有令不行、有禁不止,在惠民利民政策落实上大打折扣,利大快执行、利小慢执行、无利不执行,致使窗口单位的执行力饱受诟病,一些政策措施不能得到迅速、有效贯彻落实;五是为政不廉。个别窗口单位工作人员抱有“无利不起早”的心态,吃拿卡要、假公济私,本来能办的事,找理由推三阻四,正常工作增设门槛,群众反映强烈。对上述问题在整改中要列出清单、明确时限要求,坚持有什么问题就整改什么问题,是谁的问题就由谁来整改。要加强改进干部考核和绩效评价,让干与不干、干好干坏、干多干少不一样,真正考出压力、评出动力,练出真本领、测出好作风。
     二、创新改革、简化流程倾心打造让投资者满意的“服务高地”。

     过去,各地打造投资环境,习惯于比拼基础设施、优惠政策等硬指标。随着经济发展,各地硬环境已相差无几。此时,服务质量、文明素养、道德水平、治安状况等软环境如何,已成为招商引资成效如何的决定性因素。一个地区能否吸引投资者,要看这一地区是否具备有利于投资者兴业生财的社会经济环境。目前,来自群众和企业反映最集中还是我们机关干部服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高等问题,这些问题仍然是制约经济转型发展的一个突出因素

要进一步强化服务意识。加快经济发展是第一要务。各单位要把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设这个中心服务,努力优化经济发展环境,切实增强干部推动发展、服务发展的主体责任意识,树立人人都是投资环境的观念,更加自觉地服务于经济发展大局。我希望从今天起,从参加会议的各位同志做起,进一步认清三个关系、树立三种理念,即认清“谁是发展主体”的关系,树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系,树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系,树立服务的理念。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务“四优”要求,大力倡言必信、行必果的工作作风说了算,定了干,特事特办、急事急办,只要有利于经济社会发展,该放权的放权,该简化的要简化。特别是窗口服务部门要继续推行“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容的“四零”服务承诺,主动接受群众监督,用明显的服务变化体现整治工作的成效     

进一步规范工作流程。目前,投资者和群众反映的一个突出问题就是办起事来程序多、手续繁琐,对服务态度、办事效率和质量满意度不高。现阶段,我们要集中力量解决环节多、周期长、效率低等问题。各窗口单位要进一步整合优化办事流程,结合“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”,按照“路径最简、环节最少、时间最短、服务最优”的原则,开展“最多跑一次”试点工作,促进窗口服务质量和效能全面提升,为人民群众提供更加优质和便捷的服务。

三要进一步加强制度建设。大力推行政务公开,做到办事程序和收费标准公开透明让办事者清楚,让群众监督,解决不透明、不公开的问题,坚决避免公开活动流于形式 

打造优质高效的营商环境。

三、苦炼内功、增强本领,在转型发展实践中展现新作为。
     实现新时期新目标,关键在党,关键在人,根本在于建设一支想干事、会干事、干事的高素质干部队伍。要加强各级领导干部素质提升,使各级干部真正有能力担负起推动发展,服务群众的责任和使命。
     要讲敬业。敬业,对于一个党员干部来说就是要勤政。全党员干部尤其是领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求,始终保持雷厉风行,率先垂范的好作风,力戒飘浮作风、懒散作风、官僚主义、形式主义和自由主义,对看准的事要一抓到底,抓出成效。
     要有作为。事在人为,业在人创党员领导干部既要想事,又要干事。要牢牢把握发展的主动权,为发展而谋,为发展而。要牢固树立“一日不为、寝食难安”的思想,苦干、实干加巧干,励精图治,加快发展。要有“只为成功想办法,不为失败找借口”的思想,于负责,敢担风险,在创新中找出路,在实干中谋发展。

要抓落实。当前,干部作风中存在的主要问题就是落实不够。对委、政府的安排、部署,有个别部门和乡镇强调客观因素多,主观努力少;强调困难多,主动寻求解决办法少;讨价还价多,一门心思抓落实少。我们要充分认识到,作为一个单位、部门,落实党的方针、政策和上级党委、政府的决策是我们的天职,为人民办实事、解难事是我们的义务,没有任何条件可讲。一个单位、部门,工作水平高不高,能力强不强,就是看对经济和社会发展的服务和支持的力度大小。因此,各单位要牢固树立“全一盘棋”的思想,围绕中心,服务大局,强化配合意识、全局观念,少一些推诿扯皮,少一些斤斤计较。特别是对今年委、政府部署的重点工作,要狠抓落实,进一步量化、细化、时间化、具体化,横到边,纵到底,确保全各项重点工作任务如期实现。   

四、精心组织,强化措施,严格落实责任。

面对新形势、新情况,全区各单位要坚持依法办事,提高依法执政水平,根据自身实际出发,制定完善实施好干部整顿作风的各项规章制度,把建立长效机制与联系群众、服务群众、服务经济发展有机结合起来,与考核评估、奖惩激励、监督制约等关键环节结合起来,并分阶段、分步骤抓好落实,最终形成结构合理、关系协调、程序严密的作风建设长效制度体系和工作机制。

一要加强组织领导各级党组织要切实履行主体责任,紧密联系中心工作,把整顿作风建设纳入管党治党责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。要围绕贯彻落实党的十九大精神和十九届二中全会各项部署,把整顿作风同推进我区转型发展的各项具体工作结合起来,同完成各单位重点任务结合起来,切实做到“两手抓”、“两促进”。各级党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓整顿、抓落实,班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域和单位的作风整顿工作。

二要强化舆论引导要充分利用政府网、微信公众号等互联网媒体,开辟专栏专题,为整顿作风营造良好舆论氛围。要广泛深入宣传省、市委整顿作风工作的有关要求,宣传各级党组织的经验做法和工作成效,增强思想共识和行动自觉。要通过典型宣传,发挥示范作用,积极选树一批先进典型。同时,抓住作风方面存在的反面典型进行剖析,开展警示教育。

三要干部队伍管理。当前,一些职能部门,出现一种很不正常的现象,上级定下的事,到了职权部门梗阻,群众说这叫做阎王好见小鬼难搪”,外来投资者、老百姓办事最怕这类同志了,这类同志虽然只是一小部分,但他对我们干部的形象影响是最直接的。对这些现象,我们区有没有?如果有,我们就要下定决心进行彻底整治下一步,我们要突出抓中层干部的作风为突破点,进一步推动全干部队伍作风建设持续深入开展

四要强化监督检查。要定期开展督促检查,及时发现并解决存在问题,防止工作压力层层递减。要畅通作风问题举报渠道,设立整顿作风专项举报电话并在全区公开,集中受理反映干部作风方面的问题。纪检监察机关和组织部门要对整顿作风工作进行不定期抽查、全程督查检查,把督查问责贯穿于整顿作风工作的每个阶段、每个环节,对存在的“慵懒散”、“慢拖瞒”、推诿扯皮等突出问题进行明查暗访。对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题,坚决从严从速查办,典型案件要点名通报、公开曝光。

同志们,打好整顿作风优化营商环境攻坚战意义重大,不仅关系到各单位、各部门的形象,更关系到茄子河区的发展和未来我们一定以大局为重,牢固树立四个意识,以十九大及省市委全会精神为引领,求真务实,与时俱进,努力把我作风整顿工作推上一个新的台阶,为促进我经济社会全面发展营造良好的营商环境,提供良好的作风保证

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